作為２０１５歐亞經(jīng)濟(jì)論壇期間的重要活動(dòng)之一，由西安市人民政府、陜西省金融辦共同舉辦的第四屆西安金融論壇主題為：金融服務(wù)創(chuàng)新與“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員安國(guó)俊在其講演中提到，綠色化和綠色金融將成為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎，將為我們圓一個(gè)綠色中國(guó)夢(mèng)。

　　安國(guó)俊表示，近兩年國(guó)內(nèi)外對(duì)綠色金融的發(fā)展都很重視。２０１４年７月貴陽(yáng)召開了綠色金融的論壇后，中國(guó)金融學(xué)會(huì)專門組建了綠色金融委員會(huì)�？梢哉f(shuō)，是金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府部門監(jiān)管層的共同推動(dòng)讓綠色金融迅速發(fā)展起來(lái)，讓綠色金融的理念快速深入人心。綠色金融正站在一個(gè)風(fēng)口上得到更多的支持，未來(lái)的綠色金融一定是普惠金融。

　　向國(guó)際看齊，與先行國(guó)家合作，無(wú)疑是綠色金融在我國(guó)得以迅速發(fā)展的契機(jī)。安國(guó)俊介紹，在發(fā)達(dá)國(guó)家的金融產(chǎn)品中，實(shí)際上有很多值得我們借鑒的地方，這是一個(gè)從個(gè)人銀行到碳市場(chǎng)的龐大的金融體系，它的產(chǎn)品是多元化的，將來(lái)一定是綠色銀行、保險(xiǎn)、證券協(xié)同發(fā)展的格局，中國(guó)未來(lái)一定是大財(cái)務(wù)管理的時(shí)代，所以在進(jìn)行相對(duì)的融資方案和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的時(shí)候，一定要有效地激活和開發(fā)市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府職責(zé)就是制定方向，市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)。還有一點(diǎn)就是從機(jī)制層面，包括綠色信貸、綠色金融，如何加快推進(jìn)綠色評(píng)級(jí)的制定，如何同時(shí)去發(fā)揮政府和市場(chǎng)的協(xié)同作用，如何雙輪驅(qū)動(dòng)來(lái)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這些都值得研究。

　　可喜的是，在今年９月舉行的第七次中英財(cái)經(jīng)對(duì)話上，雙方就確定綠色金融發(fā)展的國(guó)際合作進(jìn)行了討論，并且達(dá)成了全球共識(shí)，雙方將共同推進(jìn)全球綠色債券統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。安國(guó)俊介紹，英國(guó)的綠色金融投資銀行擁有非常悠久的歷史，其是獨(dú)立于政府運(yùn)營(yíng)的，它的作用是解決基礎(chǔ)設(shè)施融資中市場(chǎng)缺失的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)動(dòng)私人資本來(lái)加快向綠色金融的轉(zhuǎn)型。而在國(guó)際上我們更可以看到綠色金融的快速發(fā)展，從２０１４年起，ＡＰＥＣ會(huì)議也開始加強(qiáng)環(huán)保方面的合作，包括加強(qiáng)可再生能源等，能看到金磚銀行區(qū)域性的多邊機(jī)構(gòu)在其中發(fā)揮著重要的作用。再說(shuō)目前我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，要充分考慮節(jié)能減排的要求，又要更多地承擔(dān)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任，那么以綠色投資推進(jìn)國(guó)際合作的進(jìn)程，實(shí)際上已經(jīng)變得非常重要了。當(dāng)然，綠色金融在發(fā)展過(guò)程中機(jī)構(gòu)投資者要考慮環(huán)境的因素、社會(huì)和公司治理中的要求，而不能完全以利益最大化，這也是綠色金融發(fā)展所必須直面的。

　　安國(guó)俊表示，現(xiàn)在我們是在構(gòu)建一個(gè)多層次的綠色金融體系。綠色金融體系實(shí)際上是通過(guò)發(fā)行綠色債券、保險(xiǎn)，用ＩＰＯ的方式將社會(huì)資本引到環(huán)保節(jié)能方面，無(wú)論是英國(guó)還是加拿大、韓國(guó)政府都有我們借鑒的地方。從全球市場(chǎng)來(lái)看，綠色金融在全球也有一定的發(fā)展，包括ＰＥ、綠色指數(shù)等等。這個(gè)體系要有政府的支持和民間資本的推動(dòng)，還要和互聯(lián)網(wǎng)金融接軌。而怎么樣建立互聯(lián)網(wǎng)和綠色金融和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，確實(shí)需要?jiǎng)觿?dòng)腦子。可喜的是我們已經(jīng)看到綠色金融被納入到“十三五”規(guī)劃，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來(lái)十年里，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，而增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，未來(lái)政策著力點(diǎn)就在哪里，這里包括低碳環(huán)保，節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要多方努力，持續(xù)共贏。

　　安國(guó)俊說(shuō)，之所以要發(fā)展綠色金融，還因?yàn)槲覀兛梢钥吹浇?jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著很大的壓力，包括財(cái)政投入等多種挑戰(zhàn)，如果僅靠公共財(cái)政資金是有困難的。那么如何引導(dǎo)民間資本投入其中，怎么樣吸引外資介入，這些都需要綠色金融體系的建立才能進(jìn)行。而怎么去推動(dòng)政府和資本的合作？怎么去加快建立統(tǒng)一的、規(guī)范的綠色金融市場(chǎng)？怎么去建立統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)體系，健全法律法規(guī)，價(jià)格財(cái)政，完善債券股權(quán)？怎么去滿足多元化的投融資需求？也是我們共同關(guān)注的點(diǎn)。我們實(shí)際上可以看到，在中國(guó)低碳發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中，環(huán)保也面臨很多困境，環(huán)境污染需要投入大量資金，經(jīng)濟(jì)效益低，局域發(fā)展不平衡問(wèn)題，包括綠色信貸、綠色保險(xiǎn)這些政策體系需要不斷完善。

　　安國(guó)俊最后表示，現(xiàn)在是依法治國(guó)的時(shí)代，綠色金融的法律法規(guī)也亟待我們?nèi)ネ晟�，可以建立一個(gè)強(qiáng)制性的上市公司的評(píng)級(jí)系統(tǒng)。同時(shí)怎么用政府的力量來(lái)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域也需要法律層面的完善。比如現(xiàn)在地方政府出了很多相關(guān)政策來(lái)推動(dòng)ＰＰＰ，但是有些具體的細(xì)節(jié)和操作性的技巧需要法律上的落實(shí)。還有區(qū)域金融合作，這些都會(huì)提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，但說(shuō)到底都需要法律層面的保駕護(hù)航，這一點(diǎn)是我們?cè)谖磥?lái)的綠色金融發(fā)展中要著力去關(guān)注的�？傊�，綠色金融生態(tài)環(huán)境是要法制做基礎(chǔ)，需要政府和市場(chǎng)的多方協(xié)作，需要環(huán)保企業(yè)的信息披露，以及綠色投資的建設(shè)等共同去完成的。